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走出泥淖 菲律賓經濟前景可期

出口持續擴張、外匯存底創新高

隨著政府行政效能的提升、出口貿易的大幅成長，與外匯儲備的持續增長，菲律賓大幅改善國內債務情況，已從IMF債務國變身債權國，其信用評級更獲國際信用評等機構標準普爾（S&P）上調為「BB+」，前景可期。匯豐銀行甚至樂觀預估，菲律賓在2050年時就能躋身全球第16大的經濟體。

菲律賓小檔案

■人口：1億400萬(國內人口約9300萬，加上約1100萬海外菲律賓人，總計人口逾億，位居世界第12名)

■面積：29.97萬平方公里(菲律賓由7,107個島嶼組成，海岸線總長36,289公里，居世界第五位)

■語言：英語、菲律賓語

■國內生產毛額：2,247億美元

■國內平均生產毛額：2,345美元

■主要出口產品：半導體、電子產品、運輸設備、成衣、銅製品、石油製品、椰子油及水果

1950年代，菲律賓曾經是亞洲僅次於日本的經濟強國，但由於缺乏完善的經濟政策，加上政府官員貪腐嚴重，導致國家經濟實力大幅下滑，甚至淪落為大量廉價勞工向海外輸出的國家。然而，2012年上半年，當全球股市身陷歐債風暴的衝擊，大多呈現疲弱與下跌的走勢時，地處於西太平洋，與台灣南部僅有52.8公里距離的菲律賓，股市的表現卻勇奪全球冠軍，上半年累積漲幅高達20.22%，不僅遠高於中國大陸上海綜合指數1.1%的漲幅，更勝過東南亞最富裕新加坡股市的7.58%漲幅。

鹹魚翻生

從債務國變身債權國

過去40多年以來，由於國內經濟長期不振，導致菲律賓必須仰賴國際貨幣基金組織（IMF）的資金援助，而嚴重的外債問題，也讓菲律賓一度在IMF全球的債務國家中名列前茅，1999年時，菲律賓的外債甚至高達國內生產毛額的67.71%。然而，隨著近幾年經濟逐漸恢復成長，菲律賓不但已經在2006年時，提前償還IMF全數欠款，2011年年底外債占國內生產毛額也降至40%，創下13年來最低的水準。除此之外，今年上半年更進一步提供10億美元，作為IMF援助希臘、萄牙、愛爾蘭的基金。菲律賓總統府馬拉坎南宮（MALACANANG）發言人陳顯達表示：「對於曾經幫助過菲律賓的國際組織，菲律賓應該有所回饋。」

菲律賓能夠從IMF的債務國變身成債權國，主要是來自於外匯存底的快速累積，2012上半年菲律賓中央銀行累積760億美元的外匯存底，創下有史以來新高的水準。中央銀行總裁AmandoTetangco甚至樂觀預估，2012年年底菲律賓的外匯存底將可以進一步成長到790億美元的水準，這個外匯存底的規模，不但是目前菲律賓所有短期外債總和的6.8倍，甚至還可以支付約11.1個月的國際進出口貿易服務的費用支出，再再顯示菲律賓目前外匯存底的充裕程度。

成長動力

外匯增加、貨幣升值

依菲律賓國家統計局公布的數據顯示，截至2011年年底，菲律賓本土人口為9,580萬人，而在海外工作的菲律賓人則高達1,100萬人，合計超過1億的人口數，居全球第12名。除此之外，由於菲律賓人於海外工作比例達10%，因此海外工作者每年匯回的外匯，成為支撐菲律賓經濟成長的主要動力來源之一。根據菲律賓中央銀行的統計，2011年在海外工作的菲律賓人匯回菲律賓國內的金額高達201億美元，若以2011年菲律賓國內生產毛額2,247億美元計算，約占國內生產毛額的9%，其中，匯款的前4名國家，分別為美國、加拿大、沙烏地阿拉伯與英國。

每年從海外大量匯回的金額，促進菲律賓國內的消費需求，增進例如行動通訊、房屋建築等市場成長，據市調機構GfKRetail and Technology Asia的統計顯示，菲律賓為東南亞的市場中，對智慧型手機需求成長最快速的國家，今年前5月累計銷售超過170萬支智慧型手機，與去年同期相比，成長超過500%。另一方面，海外大量匯回的資金，也維持菲律賓貨幣披索自2009年以來的升值趨勢，累計近3年以來，披索兌換美元合計升值將近16%，而在披索持續升值的挹注下，大幅降低大宗物資與原油的進口成本。「菲律賓國內的通貨膨脹狀況不像鄰近亞洲國家中國大陸與印度等嚴重，始終可以維持在溫和的水準。」

成本優勢

歐美大廠轉往菲律賓採購

除了每年有大筆的海外工作所得匯回，刺激菲律賓國內的經濟成長之外，另一個帶動經濟起飛的動力，就是製造業的興起。菲律賓一年的平均工資僅約2,000～3,000美元，與中國大陸已經達到4,000～5,000美元的薪資水準相比，不但具有製造成本的優勢，也讓菲律賓從中國大陸接收到世界工廠的能量，許多企業便開始決定不再至中國大陸生產，而是將工廠轉往菲律賓。根據菲律賓國家統計局數據顯示，儘管全球景氣仍處於混沌不明的狀況，但今年5月份菲律賓的出口貿易總額與去年同期相比，大幅成長19.7%，來到49.3億美元，其中，前4大的出口貿易國，分別為日本、美國、泰國與中國大陸， 第一大的日本市場，菲律賓的出口年增率更高達81.5%，而前10大的出口商品中，成長率最快的， 就是金屬零組件，年增率飆升到162.4%。「近幾年中國大陸受到人民幣升值、實施勞動合同法拉高勞工薪水、與降低出口退稅率等政策的衝擊，不但大幅增加製造業的經營成本，也導致歐美許多採購商開始轉往中國大陸以外的地區下單，東隆五金就成了主要的受惠者。」1997年就到菲律賓蘇比克灣建廠，主要產品為商用與家用門鎖的東隆五金董事長何湯雄說。東隆五金在菲律賓的廠房，占地面積約5.4平方公里，原本每個月的產能為100萬組，「但由於持續接到大型美國客戶從中國大陸移轉的大筆訂單，即使員工天天加班，生產線產能滿載，也無法及時消化訂單的需求，因此東隆五金兩年前便決議擴建新廠房與增加生產設備，提高菲律賓廠每個月的產能，到目前的130萬組。」

此外， 東隆五金菲律賓廠所坐落的蘇比克灣的自由港工業園，合計還有台灣汽電共生、緯創資通、東元、台菱樹脂等廠商設廠，其中投資金額最高的台灣汽電共生副總吳宏能表示，蘇比克灣不但擁有機場與海港，更提供外資企業通關迅速，關稅優惠等條件，是目前台商企業投資的重鎮，因此台汽電將與菲律賓廠商Therma Power共同在蘇比克灣興建一座600MW的燃煤電廠，投資金額為18.2億美元。

英語優勢

電話語音服務成長驚人

另一個快速興起的產業，就是跨國的電話語音服務。「菲律賓原為美國殖民地，本身有良好的語言條件可以發展歐美企業外包的電話語音服務，因為與同樣以英文為官方語言的印度相比，菲律賓人講英文的口音就沒有這麼重，只要經過一些簡單的訓練課程，口音就可以跟美國人差不多了，這對歐美企業來說，是很有吸引力。」因此菲律賓以語言優勢、龐大的年輕人口，與低廉的薪資成本，近幾年深受歐美企業的青睞，不但紛紛將電話語音服務外包給菲律賓的當地企業經營，語音服務公司也如雨後春筍般出現，根據統計目前全菲律賓約800間語音服務公司，而過去10年，電話語音服務的從業的人口，從原先的5萬人成長到目前的100萬人，而每年產值更以25～30%的年複合速度在成長，2011年年底已經達到110億美元的規模，約占國內生產毛額的5%。「從電話語音服務產業的快速興起，我們看菲律賓找到了該國在全球競爭力的定位。」

出口成長

最具發展潛力的東協國家

菲律賓近幾年經濟穩定成長，讓全球有目共睹，關鍵在於政府效能的提升，「過去菲律賓最為人所詬病的為貪汙問題，但在新任總統上任後，貪汙的問題確實有大幅改善。」政府行政效能的提升，也讓外國投資的意願大幅提升，根據菲律賓促進投資委員會（BOI）的資料顯示，2011年核准外國人投資的金額就大幅成長22%，達到約87億美元的規模，顯示菲律賓除了擁有豐富的天然資源之外，在外國企業的眼中，相較於其他東南亞國家，甚至中國大陸，菲律賓還擁有大量年輕的英語勞動人口，與較低的勞動成本，自然能夠吸引大量外國資金的投資。台灣為菲律賓第8大的投資國，累計投資金額從2009年年底的18.4億美元，成長到目前的25億美元，2011年台灣與菲律賓的雙邊貿易，更較2010年成長13%來到93.8億美元的水準，不但順利成為台灣第14大的貿易夥伴，菲律賓同時也是台灣對所有東協國家中，出口成長率最高的地區，較2011年還要再成長14.1%。由於台、菲兩國的貿易日趨熱絡，加上看好菲律賓未來經濟發展的前景，隨著菲律賓政府行政效能的提升，與出口貿易的大幅成長，菲律賓已經逐漸從過去的泥淖中脫身，甚至在2050年時可能重回經濟強國，成為全球第16大經濟體。

文章來源:Global View 

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